伴随经济发展与社会进步,宠物犬、猫等动物走进家庭。其中许多宠物主把其作为家庭成员之一,作为情感寄托对象、伴侣或功能性助手。据四川省成都市犬业协会统计,成都市中心城区宠物(犬、猫为主)饲养量超150万只,大量养殖宠物所衍生出来繁殖、训养、诊疗、美容、殡葬等众多服务业态生出来,这些行业大多有相应法律法规对其调整和规范。但是宠物死亡之后的处理成为现如今亟待解决的问题。据统计成都市每年自然死亡或因病死亡需作处置的犬、猫达10万余只,其中每年有超过2万只宠物由主人进行殡葬处置。因此,虽然成都市已将宠物殡葬纳入病死动物收集无害化处理范畴并加以规范,但随着土葬宠物等殡葬服务的兴起和发展,动物卫生监督机构如何对其进行有效监管?本文中,通过介绍病死宠物的危害及处理现状等内容,作者介绍了成都市针对此问题的监管措施与成效,以供参考。
 
郑州宠物殡葬监管措施与成效
 
对郑州宠物殡葬服务中的土葬活动实施监管
 
一是凡开设宠物墓地经营性活动的,业主必须接受动物防疫条件审查,取得《动物防疫条件合格证》,同时严格按照《动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》《病死及病害动物无害化处理技术规范》等法律法规的规定,对病死宠物实施无害化处理,建立病死宠物及运载工具的消毒制度及经营台账,做好相关记录记载。二是支持鼓励宠物墓地与已取得《动物防疫条件合格证》的无害化处理公司合作,由其对死亡宠物进行火化后,宠物墓地仅对骨灰进行掩埋。
 
郑州宠物殡葬病死宠物纳入全市病死畜禽集中无害化处理体系
 
一、郑州宠物殡葬出台监管方案,落实权责。2014年起,成都出台了《成都市病死畜禽集中无害化处理工作实施方案》,建立完善病死畜禽集中无害化处理体系,推进全覆盖病死畜禽集中无害化处理工作不留空白、不留盲区。在动物卫生监督机构监督指导下,无害化处理公司、宠物饲养者、动物医院(诊所)、大专院校、科研单位实验动物等单位,签署病死动物无害化处理委托协议,明确双方责权利关系,构建病死宠物、实验动物无害化处理长效运行和监管机制。要求宠物主在宠物死亡后,不得随意抛弃,须将宠物尸体就近及时送达动物诊疗机构,签订无害化处理委托书,支付无害化处理费用。
 
二、郑州宠物殡葬发挥诊疗机构宣传作用。充分发挥动物诊疗机构在兽医卫生公共服务中的积极性和主动性作用,广泛宣传病死宠物的危害性,随意抛弃宠物尸体的法律责任和进行集中无害化处置的科学性、安全性、优越性,指导、协助饲养者妥善暂存,推荐病死宠物无害化处理模式,并提供无害化处理公司的联系方式,统筹推进本行政区内病死宠物无害化处理工作。
 
三、郑州宠物殡葬建立病死宠物无害化处理收集、运输社会化服务体系
 
  加强无害化处理能力建设,依托成都市现有的病死畜禽无害化处理场,增设病死宠物无害化处理专线,提高了病死宠物无害化处理能力。建立病死宠物收集、运输专业化社会服务网点,配备规范、标准的宠物尸体储存、运输设施设备,鼓励无害化处理企业改善服务态度,提升服务能力。